Dobrý den. Je nějaký zákon či vyhláška, podle které by se určila minimální cena nájemného obecního bytu? Chceme se vyhnout nařčení, že nejsme správní hospodáři a že pronajímáme pod cenou. Děkuji

Hospodaření obce obecně upravuje zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (dále jen „zákon o obcích“) v § 38 a násl. Jelikož nájem bytu není úplatný převod majetku, nevztahuje se na něj, a to ani dle odborné literatury a názoru ministerstva vnitra, § 39 odst. 2 zákona o obcích. Toto ustanovení stanoví, že při úplatném převodu majetku se cena sjednává zpravidla ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá. Aplikovat ovšem bude nutné obecnější pravilo § 38 odst. 1 zákona o obcích, které v zásadě obsahuje obdobnou povinnost jako § 39 odst. 2 zákona o obcích, když stanoví, že majetek obce musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jejími zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Podle věty třetí ustanovení § 38 odst. 1 zákona o obcích ovšem není porušením této povinnosti, pokud je takovým jednáním sledován jiný důležitý zájem obce, který je řádně odůvodněn. Pokud by obec tedy chtěla pronajmout byt za cenu, která v místě a čase není obvyklá (je nižší, a tedy pro obec může být ekonomicky nevýhodná) je nutné, aby byl orgán, který o tomto právním jednání rozhoduje s důvody nižšího nájemného seznámen již před rozhodnutím a řádně své rozhodnutí jinými důležitými zájmy obce odůvodnil. V případě, že by obec nemohla řádně odůvodnit toto právní jednání jinými důležitými zájmy obce, vystavují se zejména její představitelé tomu, že poruší svoji povinnost stanovenou v § 159 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, tedy péči řádného hospodáře a toto porušení může mít dopady na případnou odpovědnost za škodu nebo trestněprávní odpovědnost členů volených orgánů.

Jak již bylo rozebráno výše, i na pronájem nemovitostí se bude aplikovat pravidlo o sjednání výše nájemného v místě a čase obvyklého (v souladu s § 38 odst. 1 zákona o obcích). Žádný zákon ani prováděcí právní předpisy ovšem nestanoví minimální nájemné za byt ve vlastnictví obce. Nejlépe by obec měla takové nájemné určit podle zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ať již pomocí znaleckého posudku (což je samozřejmě nejbezpečnější, ale zároveň nejnákladnější způsob) nebo provedením výpočtu podle tohoto zákona samotou obcí. Povinnost postupovat podle tohoto zákona ovšem obec nemá. Provést zjištění obvyklého nájemného tak lze i jinými způsoby (např. srovnávání nabídek v daném místě). Lze ovšem doporučit, aby byl způsob určení ceny vhodně volen k předmětu tohoto ocenění. Dále by obec měla být schopna určení takovéhoto nájemného vždy dostatečně doložit.