Dobrý den,

chtěl bych Vás požádat o radu ohledně tohoto našeho problému: V naší obci se nachází před kostelem (tento kostel je v majetku Římskokatolické farnosti) drobná sakrální stavba (kamenný kříž). Tento kříž stojí na obecním pozemku, je ve velmi špatném stavu, který vyžaduje komplexní restaurátorský zásah, pokud možno co nejdříve. Problém je v tom, že tato sakrální stavba nikomu nepatří, nikdo se o ni nestará. Máme písemné prohlášení od představitele Římskokatolické farnosti, že není v jejich majetku a ani o ni nemají zájem. Obec by o tuto drobnou sakrální stavbu měla zájem, chtěla by ji zrestaurovat a zachovat i pro příští generace, ale potřebujeme ji dostat do majetku obce. Můžete nám poradit, zda to jde a pokud ano, tak jakým způsobem? 

Základní otázkou je, zda lze zmíněný kamenný kříž považovat za stavbu ve smyslu soukromého práva. Pokud by o stavbu nešlo, pak je kamenný kříž součástí pozemku, na němž stojí, a jeho vlastníkem by byla obec. Dle našeho názoru spíše o kříž stavbou není a kříž je součástí pozemku. S ohledem na to, že neznáme konkrétní okolnosti, je i přesto vhodné provést právní rozbor též pro závěr, že jde o samostatnou stavbu. Upozorňujeme, že na základě zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník nejsou od 1. 1. 2013 stavby samostatnou věcí, ale stávají se součástí pozemku, ledaže by vlastník stavby a pozemku byli před dnem 1. 1. 2013 odlišné osoby a v takovém případě by zůstaly stavby samostatnou věcí.

Pokud  by kříž byl samostatnou stavbou, je třeba nejprve zjistit, zda je zapsán v katastru nemovitostí. Pokud by zapsán byl, bude v katastru nemovitostí uveden též vlastník, se kterým je třeba dojednat převod kříže. Předpokládáme ale, že kříž v katastru nemovitostí spíše zapsán není. Pokud kříž v katastru nemovitostí zapsán není, bude téměř nemožné dohledat případného vlastníka a lze tak dle našeho názoru vyjít ze zásady, že stavba je součástí pozemku a jejím vlastníkem je obec. Pokud navíc kříž na pozemku stál ještě před rokem 1950 a po roce 1950 nedošlo k jeho převodu (písemnou smlouvou), platí, že byl již před rokem 1950 součástí pozemku (což předpokládáme), a jeho vlastníkem v té době byl vlastník pozemku.

Máme tedy za to, že obec může jednat v dobré víře, že je vlastníkem kříže (s výhradou, že kříž není evidován v katastru nemovitostí), který je součástí pozemku, a to i s ohledem na to, že Římskokatolická farnost prohlašuje, že není jeho vlastníkem a je v zásadě jediným subjektem, u kterého by bylo možné uvažovat o tom, že se jedná o případného vlastníka stavby (jde-li o stavbu). Vlastníkem tohoto kříže se stala dle našeho názoru dokonce již v okamžiku, kdy se stala vlastníkem pozemku, a pokud nikoliv, tak nejpozději na základě nabytí účinnosti občanského zákoníku 1. 1. 2013.

Závěrem podotýkáme, že vycházíme z předpokladu, že kříž není možné libovolně přemisťovat a je s pozemkem spojen. Pokud by jej totiž bylo možné přemisťovat, šlo by nejspíše o věc movitou a aplikovala by se jiná právní úprava. Pokud by šlo o věc movitou, prosíme o doplnění dotazu a odpověď v tomto směru rozpracujeme.