Otázka
Obec požádala o informaci, kterých obcí se týká zveřejňování smluv nad 50 000 Kč. Prosí o výklad a komentář s upřesněním zákona nebo vyhlášky, která tuto věc konkretizuje a dále upravuje na tu výjimku, kde se praví, že se obcí týkají smlouvy až nad 500 000 Kč.
Odpovídal/upravoval | Nezvalová Edita 27.01.2017 |
Odpověď:
Výjimky z povinnosti uveřejnění prostřednictvím registru smluv jsou upraveny v § 3 zákona č. 340/2015 Sb. o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv. Podle § 3 odst. 2 písm. písm. i) tohoto právního předpisu se povinnost uveřejnit prostřednictvím registru smluv nevztahuje na smlouvu, jestliže výše hodnoty jejího předmětu je 50 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo nižší. Zde je vhodné upozornit na rozdílnost pojmů “výše hodnoty předmětu smlouvy” a “výše úplaty”, neboť podle tohoto zákonného ustanovení bude nezbytné uveřejňovat i smlouvy o bezúplatném převodu (darování), pokud hodnota předmětu převodu přesáhne hranici 50 000,- Kč bez DPH. Hodnotu daru tak zřejmě bude nutno stanovit znalecky.
Další pro obce důležitou výjimku představuje ust. § 3 odst. 2 písm. l zákona o registru smluv, podle něhož není nutno uveřejnit smlouvu, jejíž alespoň jednou smluvní stranou je obec, která nevykonává rozšířenou působnost, příspěvková organizace touto obcí zřízená nebo právnická osoba, v níž má taková obec sama nebo s jinými takovými obcemi většinovou účast. Povinnost k uveřejňování smluv v registru smluv se tedy netýká obcí I. a II. (s pověřeným obecním úřadem) typu.
Hranice hodnoty předmětu plnění 500 000,- Kč se vztahuje k právní úpravě obsažené v zákoně č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v němž je v § 147a zakotvena povinnost pro veřejného zadavatele uveřejnit na profilu zadavatele mimo jiné smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně jejích změn a dodatků. Tato povinnost se však nevztahuje na smlouvy na veřejné zakázky malého rozsahu, jejichž cena nepřesáhne 500 000 Kč bez DPH.